专家：组建国家数据局恰逢其时，需重视数据治理

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者王林）国家数据局要来了。中国信息经济学会原理事长、顾问委员会副主任杨培芳认为，我国组建国家数据局恰逢其时，意义深远，在调整生产关系以适应新型生产力发展方面先行一步。接下来，如何对线上线下数据合理合法的治理，促进数据信息生产力的健康发展，是摆在国家数据综合管理机构面前的重要任务。

3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。方案提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

在接受中青报·中青网记者采访时，杨培芳表示数据已经成为重要的生产资料，但与传统生产资料不同的是，数据的产权不易界定；数据具有非消耗性特征，可以无限复制；传统生产资料可以独立实现价值，数据则必须普惠开放，加速流通才能发挥其价值。这些特征对传统的产权、流通、分配制度和治理方式提出了新的挑战，如何构建与新型生产力发展相适应的生产关系已成为紧迫问题。

杨培芳长期从事信息通信领域的经济与政策研究，在他看来，在5G移动网络支撑的数字化、智能化阶段，我国的普及应用已经稳居世界领先地位，但对于新型数据生产资料的管理和利用仍存在许多问题，比如“数据孤岛”“数字鸿沟”、大数据垄断等等。“如果能够率先理顺数据生产资料的流通、分配和利益关系，我们不仅在信息基础设施领域创造了奇迹，同时在调整生产关系适应新型生产力发展方面，也为世界开辟了新的道路。”